（二〇〇九年六月十八日）

衛(wèi)生部新聞辦公室

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神，啟動(dòng)和部署2009年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)的全面開(kāi)展，國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今日召開(kāi)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作啟動(dòng)電視電話會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任朱之鑫主持會(huì)議并做總結(jié)講話，衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張茅，財(cái)政部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員王軍出席會(huì)議并講話。

按照國(guó)務(wù)院確定的醫(yī)改近期重點(diǎn)工作，2009年先期啟動(dòng)六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，都是涉及面廣，對(duì)提高群眾健康水平有重要影響的項(xiàng)目，將直接惠及億萬(wàn)群眾及家庭，是深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)黨執(zhí)政為民的重大舉措。

六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括：一是15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目。計(jì)劃用三年時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)1994年至2001年出生的未免疫人群實(shí)施乙肝疫苗接種，進(jìn)一步降低該人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原攜帶率。2009年全國(guó)需接種2330萬(wàn)人，占應(yīng)接種人群的31%。二是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項(xiàng)目。農(nóng)村婦女開(kāi)展宮頸癌檢查、乳腺癌檢查，提高農(nóng)村婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率。2009年，在全國(guó)200個(gè)左右縣啟動(dòng)試點(diǎn)，完成宮頸癌檢查200萬(wàn)人，乳腺癌檢查40萬(wàn)人，通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索適合基層的“兩癌”檢查服務(wù)模式和優(yōu)化方案，逐步形成制度化和規(guī)范化的工作機(jī)制。三是增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。對(duì)全國(guó)農(nóng)村婦女孕前和孕早期進(jìn)行免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，降低我國(guó)神經(jīng)管缺陷等發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。四是實(shí)施“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”。利用三年時(shí)間，對(duì)目前全國(guó)現(xiàn)有和當(dāng)年新發(fā)的貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù)，力爭(zhēng)使每例符合手術(shù)條件的貧困白內(nèi)障患者能得到及時(shí)的手術(shù)治療。2009年計(jì)劃完成20萬(wàn)例貧困白內(nèi)障患者手術(shù)。五是在貴州、云南等六省實(shí)施消除燃煤型氟中毒危害項(xiàng)目，擴(kuò)大地氟病區(qū)的改爐改灶覆蓋范圍。2009年完成87萬(wàn)戶(hù)的爐灶改造任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)已完成改爐改灶病區(qū)的后期管理和防治效果評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。六是實(shí)施農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目。為農(nóng)戶(hù)進(jìn)行無(wú)害化廁所建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。2009年計(jì)劃完成411萬(wàn)戶(hù)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村飲水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)12萬(wàn)份，保障農(nóng)村飲水安全。日前，中央財(cái)政已下達(dá)六個(gè)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，標(biāo)志著促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作正式啟動(dòng)。

會(huì)議指出，實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是增進(jìn)居民健康、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公平的重大舉措，是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的具體實(shí)踐，也是當(dāng)前推進(jìn)醫(yī)改工作的重要抓手，必須積極貫徹落實(shí)。

會(huì)議要求，各地醫(yī)改辦公室（發(fā)展改革）及衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同做好項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。各地在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一是要充分結(jié)合本地實(shí)際，合理確定本地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，明確分工，明確任務(wù)和目標(biāo)，全力推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到位；二是要克服困難，加大公共衛(wèi)生投入，按照“保障基本、強(qiáng)化重點(diǎn)”的原則安排好經(jīng)費(fèi)。三是要加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作的宣傳，提高群眾的知曉率，鼓勵(lì)群眾參與，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；四是要加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)管，要積極探索建立健全科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，提高資金使用效益，確保群眾受益。

國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦公室成員在北京主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及部分副省級(jí)城市醫(yī)改辦、衛(wèi)生、財(cái)政廳局主要負(fù)責(zé)同志等在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。